能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,能源改革是關(guān)鍵
海達快訊:能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,能源改革是關(guān)鍵
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近年來全球能源供需狀況和供應(yīng)格局產(chǎn)生了巨大變化，有利于中國霧霾治理。進入2014年，全球能源市場發(fā)展趨勢穩(wěn)定，短期內(nèi)能源供應(yīng)將相對寬松，能源發(fā)展前沿話題和緊迫研究方向或?qū)⒒氐叫履茉窗l(fā)展、環(huán)境治理和應(yīng)對氣候變化。
國際方面，國際能源市場和能源供需格局產(chǎn)生了較大變化。由于中國經(jīng)濟增長放緩和環(huán)境治理，作為全球較大能源進口國，中國能源需求增長放緩將導(dǎo)致全球能源需求增長放緩。加上美國由于頁巖油氣快速發(fā)展而減少油氣進口，甚至增加出口，這也將導(dǎo)致能源市場供需相對寬松。
國內(nèi)方面，治理霧霾將對中國能源需求和能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生意想不到的影響。其一，治理霧霾需要盡可能降低煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重。煤炭比重近三年來以每年1%的速度下降，改善了中國的能源結(jié)構(gòu)，大大降低了二氧化碳排放的增長速度。據(jù)預(yù)測，較近幾年的煤炭年增長量應(yīng)該會控制在一億噸以內(nèi)。那么，如何盡快迫使中國煤炭消費峰值到來，可能成為一個新的討論熱點和政策焦點。中國煤炭消費峰值的到來取決于多種因素，包括環(huán)境污染治理的決心，清潔能源的發(fā)展速度，煤制氣發(fā)展，碳稅的實施等等。其二，東部環(huán)境治理措施中的控制能源需求，煤改氣，煤改電將大幅度提高東部能源成本，進而改變東部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，還將在給西部提供增長機會的同時，加速西部環(huán)境污染，因此需要通過制度設(shè)計，避免西部重復(fù)東部式的污染。
解決上述問題，關(guān)鍵是能源改革，即通過能源改革發(fā)揮價格、稅收、補貼等的激勵和導(dǎo)向作用。中國正處于**深化改革中，能源改革是經(jīng)濟改革的重要方面。政府可利用目前能源供需比較寬松的時機，盡快進行能源體制改革和能源價格改革。能源價格是現(xiàn)階段能源改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能源價格改革的核心是建立透明合理的能源價格機制，輔之以公平有效的能源補貼設(shè)計和嚴格的成本監(jiān)管。能源市場化改革需要政府改變參加能源市場的方式，從直接定價參與改變?yōu)橥ㄟ^財稅和補貼參與。
我國霧霾治理將成為短中期影響能源供需和能源結(jié)構(gòu)的較重要因素，政府需要研究如何利用這個機會推進能源改革。能源相關(guān)企業(yè)則需要進行戰(zhàn)略性調(diào)整，以應(yīng)對能源需求放緩和能源供應(yīng)格局變化。--中國環(huán)保網(wǎng)