實(shí)踐農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策,讓平民百姓走出自己的新道路
海達(dá)快訊:實(shí)踐農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策,讓平民百姓走出自己的新道路
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農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以節(jié)省勞動力，減輕勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)克服自然災(zāi)害的能力。那么專家們對農(nóng)機(jī)化發(fā)展新方向有什么看法呢？
近日，山東濟(jì)寧市兗州區(qū)圣德國際酒店，由農(nóng)民日報社主辦、山東五征集團(tuán)協(xié)辦的“2014中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備一號論壇”在這里舉行，來自農(nóng)機(jī)行業(yè)的多位權(quán)威專家就推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向“**、全程、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展這一主題展開對話，讓在場800多位農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)合作社理事長分享了一場充滿智慧的思想盛宴。
未來農(nóng)機(jī)化將保持快速發(fā)展態(tài)勢
2004年，國家頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，開始實(shí)施中央財政對農(nóng)機(jī)購置方面的補(bǔ)貼，由此開啟了10年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“黃金時期”。10年過去了，很多人開始提出這樣一個問題，紅旗究竟能打多久？論壇主持人、中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會常務(wù)副會長馬世青認(rèn)為，去年和今年的中央一號文件有很多利好政策，給行業(yè)帶來了信心和力量，在今后相當(dāng)長的一段時間，中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)仍然可以保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司巡視員丁翔文透露，農(nóng)業(yè)部去年做了一個購機(jī)補(bǔ)貼的規(guī)劃，從2013年到2020年，總的農(nóng)機(jī)投入大概在8000億元左右，其中中央補(bǔ)貼投入2400億元，年均是306億元。這個規(guī)劃的實(shí)施必將對我們盡快實(shí)現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)全程、**、高質(zhì)、高效的目標(biāo)起到重要的作用。
丁翔文說，中央一號文件中一項改革性的舉措是進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場化改革試點(diǎn)，補(bǔ)貼機(jī)械品類范圍除了明確取消補(bǔ)貼資格的產(chǎn)品以外，沒有列入補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品也可以申請補(bǔ)貼。根據(jù)中央一號文件出臺的農(nóng)業(yè)部一號文件，規(guī)定要充分尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán)，在不遠(yuǎn)的將來，可能會開放農(nóng)民通過網(wǎng)購、團(tuán)購或者直接到廠家購機(jī)，充分保障農(nóng)民自主選擇的權(quán)利。
作物、環(huán)節(jié)、區(qū)域發(fā)展不平衡是突出問題
到2013年底，我國的耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)到59%，連續(xù)7年每年有兩個百分點(diǎn)的提高，但距離**實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化仍然有差距。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊敏麗用數(shù)字對比讓大家清楚地了解這一差距：糧食作物還有一些薄弱環(huán)節(jié)，水稻機(jī)械化種植預(yù)計數(shù)是35%，玉米的機(jī)收預(yù)計數(shù)是49%，都沒有超過50%。棉、油、糖也是國家的戰(zhàn)略物資，現(xiàn)在的機(jī)械化水平差距很大，棉花采摘水平是8.3%，油菜種植是14.5%，收獲的機(jī)械化水平是16.9%，馬鈴薯機(jī)收率也很低，是19.6%。區(qū)域間也不平衡，差異非常大，特別是南方丘陵山區(qū)水平較低。現(xiàn)在只有3個省的機(jī)械化水平在80%以上，有兩個省在60%左右，貴州不到20%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站總工程師徐振興認(rèn)為仍有3個突出的問題需要解決。一是發(fā)展不平衡；二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠。主要體現(xiàn)在品種、栽培制度，包括耕作制度，不協(xié)調(diào)好就不可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；三是農(nóng)機(jī)投入相對比較單一，主要資金用來買設(shè)備，但是真正的生產(chǎn)方式、工藝技能的探索這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有一些公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括維修、機(jī)棚的建設(shè)也非常不到位。
農(nóng)機(jī)工業(yè)要抓住機(jī)遇**提升制造水平
“不論從政策上、市場上來看我們農(nóng)機(jī)工業(yè)確實(shí)是大有作為，但現(xiàn)在這么好的空間和市場就是我們的嗎？”中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長高元恩對此很擔(dān)心。他舉例說，我國的農(nóng)機(jī)工業(yè)在國內(nèi)市場占有率達(dá)到了90%以上，在機(jī)械行業(yè)中是上等位，但是在**市場，到東北去看看，黑龍江農(nóng)場180馬力以上的拖拉機(jī)基本上都被國外品牌所占領(lǐng)，120馬力以下的動力換擋都是國外的。我們面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平要提升，關(guān)鍵技術(shù)要突破，這個坎兒一定要跨過去。
中國農(nóng)機(jī)研究院副院長方憲法說，今天面臨**機(jī)械化全程機(jī)械化的爆發(fā)性增長，但行業(yè)在制造技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)方面做的準(zhǔn)備并不充足。我們當(dāng)前的技術(shù)工作，還是主打解決機(jī)械產(chǎn)品有和無的問題，但是在信息化、智能化、資源的高效利用和環(huán)境友好方面，滿足這些新的需求我們還要持續(xù)努力?？傮w而言，中國的農(nóng)機(jī)化要走出自己的道路，我們不能簡化我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要像法國那樣向相對比較精細(xì)的機(jī)械化方向發(fā)展。
山東五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東認(rèn)為，***提出來的“新四化”，中央一號文件提出大田作物的全程機(jī)械化，土地進(jìn)行成片治理建立高產(chǎn)的農(nóng)田，這給企業(yè)創(chuàng)造了很好的機(jī)遇。農(nóng)機(jī)企業(yè)要不斷提高自身的產(chǎn)品研發(fā)制造能力，針對國外上百年的生產(chǎn)制造企業(yè)就其產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行消化、吸收再創(chuàng)新。
中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會副會長陳濤認(rèn)為，農(nóng)機(jī)流通服務(wù)的方式也要改變，比如說過去很多后置的工作，可能要逐步轉(zhuǎn)化成前置的服務(wù)，過去靠產(chǎn)品的經(jīng)銷來獲取利潤，現(xiàn)在要貫徹到全過程的服務(wù)，用現(xiàn)代成熟服務(wù)業(yè)的手段來提升我們傳統(tǒng)涉農(nóng)服務(wù)業(yè)的能力。